个人养老金试点政策解读

1. 个人养老金试点政策解读

党的二十大报告提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。      推进多层次、多支柱养老保险体系建设,有利于促进养老保险制度可持续发展,满足人民群众日益增长的多样化养老保险需要。当前我国第一支柱基本养老保险基本健全,第二支柱企业(职业)年金制度初步建立并逐步完善。作为第三支柱的个人储蓄性养老保险和商业养老保险也开始建立。      第三支柱养老保险进行了哪些探索?积累了哪些有益经验?下一步如何更好地发展?请看本版系列报道。      ——编 者      日前,人力资源和社会保障部召开个人养老金制度启动电视电话会议,标志着个人养老金制度正式启动实施。      什么是个人养老金制度?劳动者应如何参与?个人养老金制度如何运行?记者进行了采访。      个人养老金是一种补充养老保险制度      我国养老保险体系主要有三大支柱。      第一支柱为基本养老保险,包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险,立足于保基本。基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的模式,体现社会共济。截至2021年底,参加人数达到亿人,积累基金6万多亿元,基金运行总体平稳,待遇按时足额发放。      第二支柱为企业年金、职业年金,由用人单位及其职工建立,主要发挥补充作用,已有良好的发展基础。截至2021年底,参加企业(职业)年金的职工7200多万人,积累基金近万亿元,补充养老作用初步显现。      第三支柱为个人储蓄性养老保险和商业养老保险,此前没有全国统一的制度性安排。“个人养老金是国家关于第三支柱的制度性安排,为实现个人补充养老提供制度保障。”人社部有关负责人说。      该负责人介绍,个人养老金是政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。该制度采取个人账户模式,由个人缴费,实行完全积累。      “通俗地讲,个人养老金制度通过政策引导,鼓励具备条件的人员在年轻时进行养老储备,在基本养老保险的基础上再增加一份积累,为老年生活再添一份保障。”清华大学社会科学学院特聘教授董克用说。      中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示,对劳动者而言,参加个人养老金,可以更好实现整个生命周期内收入的合理分配。在有劳动能力的年轻阶段为自己多积累一份长期资金,并通过市场化运营的方式实现积累资金的保值增值,从而增加年老后的养老收入,让老年生活更有保障、更有质量。      此外,从短期看,参与个人养老金制度还可享受税优政策。      “党和国家高度重视第三支柱养老保险制度建设,制定了税收优惠等政策给予支持,鼓励人民群众广泛参与。”莫荣说,参加人向个人养老金资金账户的缴费,可按12000元/年的限额标准享受递延纳税,缴费直接在综合所得或经营所得中据实扣除;在投资环节,计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税。      产品采取名单式管理,提高资金安全性      个人养老金启动实施后,不少人有疑惑,即使每年顶格缴费12000元、缴费20年,退休时本金为24万元,资金并不算多。      对此,董克用解释道,参加个人养老金,要注意复利的作用。他举例说,一位年轻人投入养老资金100元,按3%的年利率储蓄20年,最后收益中将近45%为投资收益,而非本金,“因此,个人养老金早参与早受益,养老投资不怕少,但要先起步。”      同时,为了提高个人养老金缴费的增值能力,个人养老金的实施坚持市场运作,鼓励具备资质的金融机构设计提供更多个人养老金产品,满足多样化需求。      具体而言,个人养老金可以投资储蓄存款、理财产品、商业养老保险和公募基金等多种金融产品,参加人可以根据偏好自主选择。      董克用建议,不同年龄的劳动者,可以选择不同风险偏好的产品。年轻人可以适当选择风险高一点、收益高一点的产品;而年龄较大的人群应适当降低风险偏好,注重稳健。      个人养老金如何运行?根据《个人养老金实施办法》,个人养老金资金账户实行封闭运行,除另有规定外不得提前支取。这意味着,对年轻人而言,这笔资金的投资运营周期可能长达几十年。资金的安全性如何保障?      “个人养老金制度坚持政府引导原则。”董克用说,无论是产品的条件,还是企业的资质,都有一环套一环的保证机制,老百姓可以安心地把自己的钱放进去。      为了提高安全性,产品采取名单式管理模式。所有的个人养老金金融产品都由金融监管部门确定,并通过个人养老金信息管理服务平台、金融行业平台公布和更新。      “我们要求进入个人养老金‘白名单’的产品应当具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等特征。”人社部有关负责人表示,此外,在个人养老金制度的实施过程中,人社部门将坚持安全规范原则,牢固树立风险意识,严格监督管理,守护好人民群众的每一分养老钱。      在36个城市或地区先行试点,再全国推广      个人养老金正式启动实施,哪些人可以参与?      根据《个人养老金实施办法》,在中国境内参加城镇职工或者城乡居民基本养老保险的劳动者,均可参加个人养老金。      由于个人养老金是一项全新的制度,采取先试点再全国推广的实施模式。目前,该制度在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行先试。凡是已在这些地方建立基本养老保险关系的劳动者,都可以参加个人养老金,不受实际工作地、个人养老金资金账户开立地等影响。      从具体步骤看,参加人首先需要通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等全国统一线上服务入口,或者商业银行等渠道,选择“个人养老金账户开立”服务,建立个人养老金账户。      第二步,通过商业银行手机银行或柜面等渠道,开立个人养老金资金账户。值得注意的是,通过商业银行渠道,参加人可一次性完成个人养老金账户和个人养老金资金账户的开立。      第三步,则是通过现金、手机银行或个人网银等渠道,自然年度内一次性或分次向个人养老金资金账户缴费。      人社部有关负责人提醒,缴费阶段,参加人可以选择在预扣预缴或者汇算清缴时,使用“个人所得税”APP扫码等方式,享受税收优惠政策。      缴费完成后,参加人即可通过个人养老金产品销售渠道,购买符合规定的个人养老金产品。      日前,银保监会公布了首批开办机构名单,包括6家大型银行、12家股份制银行、5家城市商业银行和11家理财公司。证监会也发布了个人养老金基金销售机构名录,包括16家银行、14家证券公司和7家独立基金销售机构。      目前,各家机构正在积极争取账户开立。例如,农业银行、兴业银行、中信银行等机构均在手机银行APP设立个人养老金账户开立预约专区。      首批个人养老金产品的名单也已经出炉。证监会发布的个人养老金基金名录,包含129只养老目标基金产品。不少机构表示,正在加快养老理财产品的研发和报批。      11月26日,家住北京市丰台区西罗园街道的张女士通过工商银行APP开通了个人养老金资金账户,并购买了1000元的基金,成为北京市第一个购买个人养老金的人。      试点过程应注意哪些问题?受访专家表示,在实施过程中,要注重提高个人养老金产品供给的适应性和安全性。      “绝大多数参加人的金融投资知识、经验和时间精力都有限,因此,个人养老金产品供给一方面需要满足养老需求和属性,另一方面需要尽可能地适应参加人的风险收益偏好以及投资能力和行为特征,提升参加人的投资体验感。”莫荣说。      “个人养老金既关系个人,又关乎社会保障体系,是我国完善多层次、多支柱养老保险体系的重要举措,有利于积极应对人口老龄化。”莫荣说,期待相关部门通过试点总结经验,及时发现新情况、新问题,不断研究完善相关政策,为增进民生福祉作出新的贡献。

2. 养老金新政策解读

养老金新政策解读如下：1、基础养老金。年满60周岁的老人国家统一规定的每人每月五十五元的基础养老金，由中央财政给予全额补助；2、缴费参保补贴。参保缴费统一划分为一百元到一千元十个档次。地方财政对选择一百元和两百元缴费档次的，每人每年补贴三十元；对选择三百元及以上缴费档次的，每提高一个档次，每人每年增加补贴五元。最高补贴为七十元。缴费参保补贴所需的资金，由省市县三级财政共同分担；3、重度残疾人参保特殊补贴。城乡重度残疾人参加养老保险的最低档次一百元的缴费，由市县两级政府全额代缴，所需资金由市县财政分担；4、老年城乡低保对象特殊补贴。把尚未纳入国家试点范围的县的年满60周岁的老年城乡低保对象，全面纳入城乡社会养老保险制度。发放基础养老金所需的资金，由省财政与市县财政共同分担。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

3. 国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》，具体是如何规定的？

中国政府网发布了关于推动个人养老金发展的意见，主要是为了推进多层次的养老保险体系的建设，为了促进养老保险制度能够可持续发展，满足人民日益需求，才发布了以下意见，总体就是希望能够建立多层次多支柱的养老保险体系，推动发展适合中国国情的适合具体政策的个人自愿参加市场化经营的个人养老金一企业职业养老金相衔接的一个养老保险功能。

其中一件上的总体要求就是上述的一些要求增加的范围是在中国境内增加养老保险的劳动者制度是由个人账户制度的缴费室友完全个人的承担，实现不了机制，参与人可以缴纳到个人账户一笔养老资金齐全，于归餐饮连锁哟，其中这个缴费水平一年大概一万多块钱人力部会发展多层次，适时调整收费的限制信息平台也会根据符合规定的商业银行以及相关金融平台对接实行更加专业化的管理，也会依法依规对这些金融机构的经营活动进行监督，保障个人养老金运行通畅。

以及网友对于这个规定发表了一些自己的看法，有人觉得一年交¥12,000要交多少年交的多少岁能够领养老金能够表达的更清楚的话，这也是对自己的生活充满了保障，也支持这个个人养老金发展的意见，但有的人就觉得个人账户和社保进行，并交还是二选一就是一个比较大的问题，还有的网友觉得这个钱是交给理财机构的最后交多少和自己购买理财产品是差不多的，因为文章里也有说自己承担相应风险，你有的人担心这样的理财投资会不会亏本会不会还不如自己存银行保险当然五险一金不一定是所有人的选择个人自愿参加养老保险自愿购买相关保障，也是大势所趋。

4. 个人养老金启动实施 如何为老年生活加层保障?

25日,国新办举行新闻吹风会,财政部、人社部、银保监会、证监会等有关部门负责人介绍了《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关情况。      关于养老保险有哪些利好消息?      财政部表示,2021年,中央财政安排基本养老保险基金补助资金的规模已经达到了约9000亿元,今后还会进一步增加,并且重点向西部地区和老工业基地倾斜。从2022年开始实施全国统筹制度,推动实现政策统一规范,努力解决地区间基金的结构性矛盾,进一步提高基金支撑能力。在个人养老金方面,主要是坚持政府引导、市场运作、有序发展的原则,国家制定税收优惠政策,鼓励个人参与,支持参保人利用市场化的手段丰富个人养老金的资金储备。      什么是个人养老金制度?      4月21日,《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》提出推动个人养老金发展坚持政府引导、市场运作、有序发展的原则,确立了政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金制度框架。参加了基本养老保险的劳动者,可以参加个人养老金制度。国家给予税收优惠政策支持,鼓励参保人自愿参加。个人养老金实行个人账户制度,个人缴费实行完全积累。个人养老金账户资金自主选择购买符合规定的银行理财等金融产品,待达到领取基本养老金年龄等条件后,按月、分次或者一次性领取个人养老金。《意见》还明确了有关部门的职责。人社部和财政部对个人养老金运行情况进行宏观指导,根据职责对个人养老金的账户设置、缴费上限、待遇领取、税收优惠等制定具体政策并进行运行监管等,税务部门依法实施税收征管,金融监管部门依法依规对相关经营活动和产品的风险性进行监管。      为什么要出台个人养老金制度?      人社部表示,个人养老金制度的推进实施,是满足人民群众多层次多样化养老保险需求的必然要求,也是促进社会保障事业高质量发展、可持续发展的重要举措。      我国多层次养老保险体系通常所说的“三支柱”包括:第一支柱基本养老保险,目前这个制度发展相对比较完善。第二支柱企业年金和职业年金,补充养老的作用初步显现,以及第三支柱个人养老金和其他个人商业养老金融业务,后两者是对第一支柱的有效补充。      第一支柱主要是立足于保基本。3月底,基本养老保险参保人数达到亿人,基金运行总体平稳,待遇按时足额发放。第二支柱是企业年金和职业年金,主要发挥补充作用。截至3月底,参加企业年金和职业年金的职工有7200万人,积累基金万亿元,补充养老的作用初步显现。第三支柱,日前国办正式印发文件,启动了这项政策的实施。需要说明的是,个人养老金是国家关于第三支柱的制度性安排,这个制度性安排除了个人养老金之外,还有其他个人商业养老金融业务,这二者都是第三支柱的重要组成部分,相互促进、共同发展。      这项制度的吸引力在哪儿?个人参加有何好处?      人社部表示,个人养老金制度有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上再增加一份积累,退休后能够再多一份收入,进一步提高退休后的生活水平,让老年生活更有保障、更有质量。从个人来看,个人可以全面了解自己一、二、三支柱个人权益情况,有助于合理统筹安排未来养老的规划。      制度的吸引力可以三个方面来看:一是可以享受税收优惠政策。国家通过税收政策支持建立个人养老金制度,与其他市场化运营的个人商业养老金融业务互相补充、相互促进。因此,个人参加个人养老金制度最直接的好处,就是可以享受国家税收优惠政策。包括养老FOF、商业养老保险等金融产品,符合条件的可以作为个人养老金的投资产品,由参加人自主决定购买。      二是可以丰富多样化的养老需求。现在增加了个人养老金,不仅为参加第二支柱的人员再增加了一条补充养老的渠道,对没有参加第二支柱的人员而言,也增加了一条补充养老的渠道,丰富了参加人对未来养老保险多样化的需求。      三是可以帮助个人理性规划养老资金。参加个人养老金以后,账户资金在缴费阶段只进不出,个人缴费和投资收益都在账户里滚存,到达领取基本养老金年龄等条件时就可以领取,也就是说从制度上帮助参加人把牢个人养老金的出口,有助于个人理性规划养老资金,从而切实起到补充养老的作用。      个人账户制更能体现个人权益      人社部表示,个人养老金制度实行个人账户制能够比较直观地体现个人权益,方便职工个人操作,能够为参加人提供完整的记录和服务,同时也有利于统筹规划,促进多层次、多支柱养老保险体系的健康长远发展。与此同时,参加人可以用个人养老金资金账户的资金,自主选择购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险和公募基金等金融产品,买一种还是买多种,都由个人在这个账户中来完成,不需要跑多个金融机构。      从养老保险体系的另外两个支柱看,第一支柱,基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式,无论职工养老保险还是居民养老保险都有个人账户,余额依法可以继承。第二支柱,企业年金和职业年金都实行个人账户制,记录单位和个人缴费,以及投资运营收益,职工退休时个人权益完全归个人所有。可以预见,随着“三支柱”养老保险体系不断发展,三个支柱之间的联系会更加紧密,特别是第二、第三支柱都是补充养老保险性质,都实行个人账户制、市场化运营,制度之间可以更加有机衔接、优化运行、相互促进,是未来发展的一个重要趋势。      金融产品和监管并行 个人养老金账户将获得更多服务      证监会表示,公募基金公司为受托管理各类养老金的规模也已经达到4万亿元,占我国养老金委托投资规模的比例达到了50%。整个基金行业在投研风控、产品布局、人才队伍建设、信息系统等方面已经积累了比较丰富的经验。与此同时,将持续推动公募基金行业提升养老金融服务能力,出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则,完善行业基础设施平台,持续加强机构和从业人员监管,着力推动提升管理人的投资管理能力和规范化运作水平,强化投资者保护,切实保障养老金投资运作安全规范,促进个人养老金事业高质量发展。      银保监会表示,将稳妥有序推动银行保险机构规范开展个人养老金相关金融业务,确保个人养老金资金账户稳健运行,将国家税收优惠政策落到实处;正在抓紧推进金融信息平台与个人养老金信息管理服务平台对接,实现金融产品与账户信息系统互联互通以及相关业务数据在部门间实现共享;鼓励金融机构推出更多有利于养老金稳健增值的产品,探索通过长期投资、价值投资为参与人提供合理回报;加强对个人养老金相关金融业务监管,严厉打击违规行为,切实维护消费者合法权益。

5. 个人养老金实施办法 解读

11月4日,人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合发布《个人养老金实施办法》,对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。      北京青年报记者梳理该《办法》,就如何购买、缴纳和领取个人养老金等问题一一解读。      1.个人养老金与个人储蓄有什么区别?是必须参加吗?      据人力资源社会保障部养老保险司副司长贾江介绍,个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者,都可以参加。      与个人储蓄相比,个人养老金在缴纳时按照国家有关规定享受税收优惠政策;个人养老金资金账户封闭运行,不符合条件时不允许随意取出。      2.个人养老金由谁缴费?      办法规定,个人养老金实行个人账户制,缴费完全由参加人个人承担,自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品,实行完全积累,按照国家有关规定享受税收优惠政策。      3.哪些金融机构可以发行个人养老金产品?      办法规定,人力资源和社会保障部组织建设个人养老金信息管理服务平台、金融行业平台、参与金融机构和相关政府部门等。      金融行业平台为金融监管部门组织建设的业务信息平台。参与金融机构包括经中国银行保险监督管理委员会确定开办个人养老金资金账户业务的商业银行(以下简称商业银行),以及经金融监管部门确定的个人养老金产品发行机构和销售机构。      4.如何开立个人养老金资金账户?      办法明确,参加人参加个人养老金,应当通过国家社会保险公共服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统一线上服务入口或者商业银行渠道,在信息平台开立个人养老金账户。之后,选择一家符合规定的商业银行开立或者指定本人唯一的个人养老金资金账户。      5.个人养老金可以享受哪些税收优惠?      个人养老金账户用于登记和管理个人身份信息,并与基本养老保险关系关联,记录个人养老金缴费、投资、领取、抵扣和缴纳个人所得税等信息,是参加人参加个人养老金、享受税收优惠政策的基础。      6.个人养老金每年可以缴纳多少钱?      参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000元,参加人每年缴费不得超过该缴费额度上限。人力资源和社会保障部、财政部根据经济社会发展水平、多层次养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费额度上限。      参加人可以按月、分次或者按年度缴费,缴费额度按自然年度累计,次年重新计算。      7.参加个人养老金可以变更商业银行吗?      个人养老金的参加人可以选择一家商业银行开立或者指定本人唯一的个人养老金资金账户,也可以通过其他符合规定的个人养老金产品销售机构指定。      个人养老金资金账户作为特殊专用资金账户,参照个人人民币银行结算账户项下II类户进行管理。个人养老金资金账户与个人养老金账户绑定,为参加人提供资金缴存、缴费额度登记、个人养老金产品投资、个人养老金支付、个人所得税税款支付、资金与相关权益信息查询等服务。参加人可以在不同商业银行之间变更其个人养老金资金账户。      8.什么情况下可以领取个人养老金?      按照办法规定,个人养老金资金账户封闭运行,参加人达到以下任一条件的,可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。(一)达到领取基本养老金年龄;(二)完全丧失劳动能力;(三)出国(境)定居;(四)国家规定的其他情形。      参加人已领取基本养老金的,可以向商业银行提出领取个人养老金。商业银行受理后,应通过信息平台核验参加人的领取资格,获取参加人本人社会保障卡银行账户,按照参加人选定的领取方式,完成个人所得税代扣后,将资金划转至参加人本人社会保障卡银行账户。      参加人符合完全丧失劳动能力、出国(境)定居或者国家规定的其他情形等领取个人养老金条件的,可以凭劳动能力鉴定结论书、出国(境)定居证明等向商业银行提出。商业银行审核并报送信息平台核验备案后,为参加人办理领取手续。      对于个人养老金的领取,办法规定,鼓励参加人长期领取个人养老金。      参加人按月领取时,可以按照基本养老保险确定的计发月数逐月领取,也可以按照自己选定的领取月数逐月领取,领完为止;或者按照自己确定的固定额度逐月领取,领完为止。参加人选取分次领取的,应选定领取期限,明确领取次数或方式,领完为止。      9.如果身故或出国(境)定居,个人养老金账户中的钱如何处理?      对于一些特别情况下,个人养老金账户资金的处置,办法规定,参加人身故的,其个人养老金资金账户内的资产可以继承。      参加人出国(境)定居、身故等原因社会保障卡被注销的,商业银行将参加人个人养老金资金账户内的资金转至其本人或者继承人指定的资金账户。      参加人完成个人养老金资金账户内资金(资产)转移,或者账户内的资金(资产)领取完毕的,商业银行注销该资金账户。      10.个人养老金利率怎么算?      办法规定,参加人自主决定个人养老金资金账户的投资计划,包括个人养老金产品的投资品种、投资金额等。      个人养老金资金账户内未进行投资的资金按照商业银行与个人约定的存款利率及计息方式计算利息。      办法还规定,个人养老金产品销售机构要以“销售适当性”为原则,依法了解参加人的风险偏好、风险认知能力和风险承受能力,做好风险提示,不得主动向参加人推介超出其风险承受能力的个人养老金产品。

6. 个人养老金政策解读

1.定额调整。 退休人员每人每月增加基本养老金33元。2.挂钩调整。 挂钩调整由以下两部分组成:3.缴费年限挂钩。退休人员按本人缴费年限或工作年限(不含折算工龄)增加基本养老金。4.基本养老金挂钩。退休人员按本人2021年12月基本养老金水平的1.8%增加基本养老金。
一、养老金领取条件：
1、达到法定退休年龄,并已办理退休手续;
2、所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务;
3、个人缴费至少满15年(过渡期内缴费年限包括视同缴费年限)。目前,我国的企业职工法定退休年龄为:男职工60岁;从事管理和科研工作的女职工55岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁,自由职业者、个体工商户女年满55周岁。
二、养老金领取方式：
1、保险对象达到领取保险金年龄时。
2、向所在行政村或企事业单位的代办员申请办理领取手续。
3、保险对象携带本人身份证或户口本等有效证件作为申请的证明材料。在代办员指示下填写领取养老保险金申请表，交回缴费证。代缴费单位和乡镇保险管理机构办理完相关手续后等通知，到村或乡领取。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

7. 养老相关政策

简化登记审批程序,降低社会力量创办养老机构门槛,落实税费减免、金融扶持等优惠政策,调动社会力量参与养老服务的积极性。完善政府购买服务制度,对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。大力推进运营体制改革,鼓励公办与民办、机构与社区合作,推进公办民营、民办公助等多种方式发展,盘活闲置养老资源。
      随着我国人口老龄化进程的加速,养老服务业在国家一系列政策的推动下正在以积极健康的态势稳定发展。然而快速发展的过程中仍然会有许多的不足和短板,国家在“十三五”期间出台了一系列政策加以补充,推进养老服务业健康体系的建设。那么国家养老新政策究竟有哪些呢?下面由小编为大家讲解。      一、      国家养老新政策      政府加强托低保障,加大对基层养老服务设施、乡镇敬老院、市县福利机构建设投入力度,优先兜低保障经济困难的高龄失能失智老人基本养老服务需要,尽快建立长期照护服务体系。并通过长期照护保险制度的设置,建立起风险分担和防范机制,提升老人和养老机构应对和抵御风险的能力。政府制定完善长照补贴政策,引入第三方制定长照对象评估标准、并对政策执行效果进行监督。      二、简化登记审批程序,降低社会力量创办养老机构门槛,落实税费减免、金融扶持等优惠政策,调动社会力量参与养老服务的积极性。完善政府购买服务制度,对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。大力推进运营体制改革,鼓励公办与民办、机构与社区合作,推进公办民营、民办公助等多种方式发展,盘活闲置养老资源,最大限度发挥机构社会效益。      三、积极回应社会养老需求,将社区居家养老作为主要发展方向。按就近方便、小型多样、功能配套要求,加强社区日间照料中心、老年人活动中心建设,加大医疗护理、康复辅具、文体娱乐、衣食餐饮等设施配套力度,为社区居家养老创造必要条件。支持乡镇五保供养机构改善设施,增强护理功能;依托农村社区服务站(点),建设日间照料机构、托老所、老年活动站。充分发挥城乡社区老年协会作用,鼓励和引导低龄老年人为高龄老年人提供家庭互助服务。      四、坚持供给需求协同推进,培育养老市场,丰富养老服务产品,促进老年群体消费,实现供需两端有效衔接。加快医养结合发展,统筹医疗卫生与养老服务资源布局,支持机构融合型、社区嵌入型、居家监护型等多种方式发展,满足老人在养老过程中的医疗保健、康复护理需求。加强养老服务信息平台建设,促进养老信息和资源互联互通,为居家老年人提供个性化定制服务。同时大力发展心理疏导、金融理财、法律咨询、生活援助、社会参与等专业化精神慰藉服务。加强老年优待保障力度,建立高龄护理补贴制度,逐步提高补贴标准,让老人择优选择服务。      五、将养老服务人才队伍建设与促进城市就业、农村脱贫工作相结合,开展常态化的养老护理人员在职专业培训,全面实现持证上岗制度,鼓励大中专院校及技工学校毕业生、城镇就业困难人员和农村劳动力从事养老服务业。建立培训补贴和岗位补贴制度,依法落实各项工资福利、社会保险待遇。      六,加强养老服务业标准化建设,逐步制定完善机构建设、管理服务、安全生产、绩效评估标准体系,运用行业准入、生产许可、合格评定、监督抽查等手段,提高养老服务业层次。加强市场监管,完善产权制度,放开定价机制,促进要素市场公平竞争,实现优化重组,提高养老服务产品质量。加强养老服务基础数据统计,建立不同年龄段的老龄人口基本信息数据库,为政府管理决策、政策研究、公众信息查询提供支持。      综上所述,国家养老新政策重点在于加强基层养老服务建设,扶持基层养老服务项目。从老人的精神需求出发,以社区为单位建设新型的养老服务体系。鼓励社会人士创办养老机构,解决养老问题的同时,带动养老产业的发展。不断完善养老机构的建设管理服务,提高老年人的生活质量,并充分发挥政府的补贴功能,让老人们安享晚年。

8. 个人养老金政策解读

人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会近日印发《关于推动个人养老金发展的意见》宣传提纲,对个人养老金制度进行了详细解读。      为何要参加?退休后多一份收入      为什么要建立个人养老金制度?宣传提纲提出,立足我国基本国情,借鉴国际经验,我国努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。      从整体上看,第一支柱为基本养老保险。截至2021年底,参加人数达到10.3亿人,积累基金6万多亿元,基金运行总体平稳,待遇按时足额发放。      第二支柱为企业年金、职业年金。截至2021年底,参加企业(职业)年金的职工7200多万人,积累基金近4.5万亿元,补充养老作用初步显现。      第三支柱为个人储蓄性养老保险和商业养老保险。此前没有全国统一的制度性安排,是多层次养老保险体系的短板。      个人养老金制度的实施,是适应我国社会主要矛盾变化,满足人民群众多层次多样化养老保障需求的必然要求,有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上,再增加一份积累,退休后能够再多一份收入,进一步提高退休后的生活水平,让老年生活更有保障、更有质量。      如何运营?自主选择金融产品      个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。      在中国境内参加城镇职工或者城乡居民基本养老保险的劳动者,均可参加个人养老金。一方面,只有参加了基本养老保险,实现了保“基本”这一前提,参加个人养老金才能体现“补充”养老保险的功能。另一方面,有意愿的劳动者参加,可以实现个人养老金长期缴费,持续增加个人账户资金积累。      个人养老金实行个人账户制度。参加人通过人力资源和社会保障部组织建设的个人养老金信息管理服务平台,建立本人的个人养老金账户。个人养老金账户具有唯一性,是参加个人养老金、享受税收优惠政策的基础。之后,参加人指定或者开立一个本人唯一的个人养老金资金账户,用于个人养老金缴费、归集收益、支付,以及缴纳个人所得税,实行完全积累、封闭运行,其权益归参加人所有。      个人养老金缴费上限起步为每年12000元,并根据经济社会发展水平、多层次养老保险体系发展情况等因素适时调整。      个人养老金资金账户内资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品,由参加人自主选择。      从国际经验和国内探索看,多种金融产品参与个人养老金,既有利于满足不同群体的需求,也有利于市场充分竞争,促使金融机构开发更好的金融产品参与个人养老金。      个人养老金产品由金融监管部门确定,并在信息平台和金融行业平台公布。个人养老金资金账户内资金应购买信息平台和金融行业平台共同公布的产品。      如何领待遇?可按月、分次或一次性领取      宣传提纲提出,领取个人养老金有多种方式。参加人达到领取基本养老金年龄等条件后,可以按月、分次或者一次性领取个人养老金,并归集至本人社会保障卡。      参加人死亡后,其个人养老金资金账户中的资产可以继承。一是领取条件与领取基本养老金挂钩,可以切实保障实现补充养老功能。二是领取方式多样化,方便个人选择。三是将个人养老金待遇归集至本人社会保障卡银行账户,有利于参加人三个支柱养老权益的整合和服务,并为调整完善养老保险政策提供支撑。      个人养老金结合实际分步实施、选择部分城市试行1年后,再逐步推开。这样安排,主要是考虑个人养老金涉及部门多,需要通过选择部分城市先行,检验具体操作流程并完善,再逐步推广至全国。